【通知公告】中共石林彝族自治县国土资源局党

时间:2019-05-30

  

【通知公告】中共石林彝族自治县国土资源局党组关于巡察整改情况的通报

  一是针对工作人员服务意识淡薄的问题,不动产登记中心将再次组织办理业务和服务意识的培训,提升队伍素质,增强办事质量和服务水平;二是强化制度管理和责任落实。严格执行“首问负责制”和“一次性告知制”,导询台负责梳理各种登记类型的要件清单,履行好“一次性告知”职责和要件清单的适时发放,杜绝因履职不到位导致群众往返跑;三是加强沟通,主动探索解决历史遗留问题。针对实际业务中遇到的特殊情况和历史遗留问题,我局已主动与问题涉及相关部门沟通对接,及时、妥善解决历史遗留问题,按照法律法规办理登记。3.针对“鹿阜街道办事处国土所商铺出租合同(或协议)下落不明,现在职人员对商铺租金、出租期限等情况不清楚。”问题的整改。 不动产登记中心曾多次向相关部门反映人员少,希望增加人员,并于2017年11月向县人民政府上报增加人员的请示,未获批准,2018年12月向县人民政府请示增加编外人员,上港球员高海生涉嫌醉驾被刑拘 警方:无人员受待批准;下步将积极配合机构改革,及时上报不动产登记中心机构改革方案,积极争取人员编制,保证人员配置与工作量比例平衡,有效推进不动产登记工作的开展。三、全面从严治党不力方面 1.针对“落实‘三会一课’不到位,局党组下设乡镇(街道)国土所党支部人员分散在各个乡镇(街道),召开支部会时人员到不齐”问题的整改。 1.针对“巡察组进驻期间接到电线件、接访1件”的办理情况。(1)关于群众举报西纳村孙某占用耕地和被征用地建房开马肉馆的办理情况。经调查落实,举报人所指的孙某,查无此人。开马肉馆人实名为苏继平,属西纳村二组村民。苏继平开马肉馆占用的土地,属于旅管会已征收的国有土地,旅管会同意苏继平使用其征收的国有土地,并签定了用地协议,用地期限于2018年5月30日到期,到期后将由旅管会负责督促苏继平拆除建筑物并恢复土地原貌,该地块属于旅管会已征收土地管理范围。苏继平建盖的住房,2017年已按程序审核批准,占地面积为120平方米。但苏继平在建盖过程中将房屋周围500平方米的场院进行了硬化,并支砌了挡墙和1米高围墙。目前,在监察大队和鹿阜国土所的工作人员与村组干部的监督下,苏继平违法占用土地硬化的场院和支砌挡墙、围墙已拆除,并恢复土地原貌,确保了村民进入田间到路的畅通。(2)关于吴桂仙反映办理土地使用证的情况。目前,不动产登记中心工作人员已经和吴桂仙沟通好,由吴桂仙提供相关资料到石林县不动产登记中心,即可办理不动产权证。(3)关于东城区兰馨园小区办理不动产权证的办理情况。经过石林县不动产登记中心调查后,及时通知当事人带提供相关资料到不动产登记中心办证,目前证书已经办理完毕,当事人已经领取了不动产权证书。2.针对“ 2018年局党组理论中心学习组学习还未开展。”问题的整改。我局进一步完善党建考核机制,在2018年党员民主评议后对局属两个党支部(机关党支部、国土所党支部)2018年党建工做出考核。2019年初研究制定出台党建考核细则,严格按规定每半年考核一次;自2019年起,党组每半年至少专题研究党建工作2次,全年不少于4次;2018年我局党组理论中心组学习已开展9次,今后的党组理论中心组学习我局将按照要求,每半年至少开展4次,全年不少于8次。3.针对“党员教育管理有待加强,部分党员干部职工存在“慵懒散推脱滑”现象,对违法建设处置不力,冯晓卢等三名领导干部因工作不力被问责处理。”问题的整改。 1.针对“选人用人制度不完善,近年来中层干部提拔和干部交流由局党组讨论决定,中层干部提拔程序有待规范。”问题的整改。 年党建工作计划,明确党组落实意识形态工作责任制的具体工作安排。(三)关于“党组意识形态领域分析研判不到位,党的理论教育培训有待加强,落实意识形态工作每年两次党内报告制度不到位。没有制定本党组《贯彻落实党组、总支(支部)意识形态工作责任制考核办法》,对下级党组织没有明确的检查考核制度。”的整改情况 加强党员干部职工教育管理,严格上下班考勤制度及上班期间工作制度,局纪律作风督查督办领导小组不定期做抽查检查,检查结果与年底综合考核挂钩,对有违反相关纪律的部门或个人取消年终考核评优评先资格。积极探索考核奖励、激励机制,让想干事者有平台,干成事者有奖励,对部分干部职工开展了谈话谈心且反馈效果较好,干部职工工作积极性有所提高,“慵懒散推脱滑”现象明显改善;我局严格按照昆明市政府快速反应机制文件精神处置违法用地,把违法违规用地行为处理在萌芽状态。(二)关于“选人用人制度不完善”的整改情况 在2015年至2018年4月期间受理和办理信访举报件167件我局均以第一时间办理答复完毕,办结率达100%。 3.针对“党组个别班子成员存在沟通协调能力不够,执行力度不够。在解决违规用地、违法建筑拆除等相关问题措施还不够可行,执法力度还不够,与其他部门沟通协调不够。”问题的整改。组织党组成员努力强化学习,不断提高思想觉悟,提升素质,不断提高和改变工作思路,提高协调能力。班子成员之间多沟通、多交流,多深入基层,加大执行力度;我局在解决违规用地、违法建筑拆除等相关问题时多方联动,针对不同情况采取不同措施。发现违法行为时首先对违法当事人晓之以理、动之以情的宣传政策,规劝其自行消除违法行为。对规劝无效者按照共同责任机制首先函告林业、水利、工信等部门给予违法当事人或单位断水断电,随后及时与辖区乡镇(街道办事处)共同出谋划策制止违法行为。如:清理整治原326国道路美邑到?卜所公路沿线占用耕地打石碑等违法行为时,我局联合鹿阜街道办事处积极宣传政策并规劝其自行清理整改、下发整改通知书,限期自行拆除。到期没有自行拆除的,按照共同责任机制函告工信局,又多次与鹿阜街道办事处商量对策,达成共识后,联合鹿阜街道办事处进行了拆除清理。 中共石林彝族自治县委 农村工作领导小组办公室关于对《关于加大农村生活垃圾清运资金投入的建议》等建议的 年12月开工,2015年7月完工,但至今一直未通过验收。”的整改情况2018 9月30日,我局帮扶的所有贫困户人均收入均已达到“两不愁、三保障”的脱贫标准,最低人均纯收入达4307元;贫困对象人均纯收入测算支撑依据已于2018年10月收集整齐,所有收入数据核算材料及佐证材料已由我局驻村扶贫工作队员归档于建档立卡户户档资料内。六、落实意识形态工作责任制情况方面存在的问题 【通知公告】中共石林彝族自治县卫生和计划生育局委员会关于巡察整改情况的通报 2.针对“未批先建、少批多建、临违建筑有所抬头,需加大执法监察力度。”问题的整改。经过一年的努力,今年动态巡查检查共685次2055人次,发现违法行为284件。其中,立案查处98件,收缴罚没款1914.85万元;现场清除违法违规建筑43件,退还土地54533.00平方米(81.80亩)。对186件违法行为督促整改,消除了违法隐患,未立案;对原326国道路美邑到?卜所公路沿线占用耕地打石碑等违法行为进行了清理。清理恢复耕地3.64公顷,改善了13余公里的公路沿线环境。年底的卫片执法检查比往年有了明显的下降。2019年,我们将加大该项工作力度。 年党建工作计划中未明确党组落实意识形态工作责任制的具体工作安排,将政治理论学习简单等同于落实意识形态工作责任制。”的整改情况已修改完善了 石林街道办事处开展学习中共石林彝族自治县委十二届四次全体(扩大)会议精神 科技强国 科普惠民——县文化和旅游局参加2019年科技活动周集中宣传活动 对部分征地历史遗留问题的信访件没有得到妥善解决”信访问题的办理情况。鹿阜街道小乐台旧村委会大坝村小组许映萍(丈夫李建明)、毛艳梅(丈夫袁保云)等两户因2009年建盖巴江中学其房屋被拆除,要求安排住宅用地并赔偿相关损失的信访问题。该信访问题经多次多方协调并多次做思想工作,告知了信访人落实宅基地已不符合相关政策,只能采取货币补偿安置,并对袁保云、李建明户分别送达了信访问题答复意见书。我局已向石林县信访局和石林县人民政府提出了信访积案销案申请,并于2018年1月11日获批准结案。3.针对“ 书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员一岗双责”的责任制落实具体内容不全面,未明确意识形态工作党内报告制度、定期分析研判制度、谈话提醒制度、督察制度、检查考核制度等相关制度。”的整改情况已修改完善《意识形态工作责任制实施细则》,完善了 严格遵循《云南省国土资源厅关于印发解决不动产统一登记若干问题指导意见的通知》(云国土资〔2018〕14号)和《昆明市政府关于处理不动产登记相关问题的文件》指导要求,妥善解决实际登记业务中存在的历史遗留问题。二是我局已于2018年8月成立了解决不动产登记历史遗留问题工作领导小组,会审汇办解决不动产登记历史遗留问题,成功解决了西北街社区、一期安居工程小区、公安局小区等历史遗留问题222件。三是下一步将争取成立石林县解决历史遗留问题工作领导小组,通过统筹协调、共同研究,妥善解决好不动产登记领域中存在的历史遗留问题,保护权利人的合法权益,维护政府公信力。(二)关于“龙潭、冒水洞等村委会土地整理项目于 加强对工作的督查落实力度,建立工作“周报”制度,要求相关科室在每周的局长办公会上对上周安排部署的工作做汇报,对工作进展不力的要求局纪律作风督查领导小组进行督办并在全系统范围内通报,并将督办结果台账与年终考核工作相挂钩。在此过程中,局领导班子成员主动沟通,积极协调工作推进中的存在问题,并下到各部门、各国土所一线工作,亲自抓落实。2.针对“虽然建立了各项规章制度,但有些制度没有得到很好的执行,如:财务管理制度。用机制来保证、以制度来监管还做得不够,不能做到严格执行,做老好人、照顾面子的现象时有发生”问题的整改。 2.针对“党组成员冯晓卢存在搞亲亲疏疏情况”问题的整改。冯晓卢同志对待职工一视同仁,并紧紧围绕局党组,提升国土资源系统干部职工、凝聚力、战斗力。不存在搞亲亲疏疏的情况。 因土地问题引发群体性上访时有发生,5月3日圭山镇法块村29户村民集体到县国土资源局信访室反映该村29户村民48亩集体土地不能确权登记的问题。”的办理情况。经国土资源局和圭山镇人民政府工作人员努力,达成补偿协议,目前,补偿资金已经全部兑现到位,已收回土地承包经营权。二、党的建设缺失方面 一是在乡镇(街道)国土资源所,局机关设立举报信箱,向社会公布举报电话,让人民群众参与监督国土资源管理;对核实确有违反纪律的国土资源信息员严格处理,及时辞退,并向县相关部门移送问题线索;二是局组织召开全系统国土资源信息员廉政纠风工作会,各国土所组织召开国土资源信息员党风廉政专题会,局主要领导和局分管领导分别对国土资源信息员进行了集体约谈;三是局机关成立工作组到各乡镇(街道)进行了巡察检查,针对巡查发现的个别不作为国土资源信息员已进行核实并对其作了停薪停职。(二)关于“对下属部门管理不到位”的整改情况 一是认真贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我县差旅费、培训费、会议费、国内公务接待费、国有资产配置管理、预决算公开、局“三重一大”、财务管理制度等相关规定,严把支出审批关,对差旅费、培训费、会议费、国内公务接待费等各项支出的开支范围、标准进行严格审核;对单项支出金额在5000元以上(含5000元)的必须提交局党组会集体讨论决定同意方可支付。二是对公务支出,除水电费外,全部实行财政国库直接支付和银行转账,不使用现金支付,提高公务支出透明度,自觉接受财政等的监督。三是邀请县财政局作《执行制度,规范管理》专题培训,切实增强干部职工贯彻落实财务管理制度的责任感和自觉性。目前,我局严格执行各项规章制度,无做老好人,照顾面子的现象。3.针对“党组对乡镇(街道)基层国土监察信息员管理不严,个别国土监察信息员在审批过程中,存在“乱作为、慢作为”等行为。近年来个别国土监察信息员(如:清水塘村委会清水塘村赵览云)有违纪违规行为,受到党内严重警告处分。”问题的整改。 1.针对“贯彻落实县委十二届三次全会安排部署的土地管理工作存在差距,清理全县批而未供土地9192.269亩和闲置土地2212.83亩,存量巨大。需要加大对各用地企业特别是工管会、旅管会、台创园三个园区土地供应的督促力度,需要主动到各用地企业及园区做好上门服务。”问题的整改。2018年县政府下达的供地任务目标为土地供应1840亩(力争3000亩),价款收入3亿元(力争6.6亿元),我局聚众聚智,紧紧围绕土地供应目标,全方位推动,完成土地供应32宗2183.97亩,实现土地价款收入7.8688亿元,入库资金4.8005亿元,达到了2013年以来入库金额的高峰。为石林县提高债务化解能力,降低政府负债率起到了积极作用,弥补了旅游资金的不足,有效缓解了县财政压力。此外,按照《昆明市批而未供和闲置土地处置进展情况通报》的情况,石林县2011至2018年供地率为55.32%。我局根据“六个一批”的原则进行处置,并加大土地供应力度,有效处置批而未供土地2866亩。目前,石林县2011-2018年供地率达70.03%,在全市范围内处于前列。 1.针对“县土地整理中心财务管理存在不规范。2015年以前(属自收自支事业单位)在龙潭、冒水洞等村土地整理项目中,自办伙食费用较高、存在提取大额现金情况,使用自制采购清单作为报销依据,没有销售方提供的任何依据 (一)关于“落实意识形态工作责任制主体责任不到位。《意识形态工作责任制实施细则》内容不完善, 1.针对“下属事业单位石林土地整理中心自2010年9月至2012年2月分4次分别从云南滕元达经贸有限公司等3家公司租赁7辆公务用车,按照租车合同补充协议第三条“承租人用车满三年后,该车所有权及使用权归承租人”的规定,该7辆公务用车所有权已归石林土地整理中心,但由于土地整理中心无公车编制,该7辆公务用车无法过户。”问题的整改。 4.针对“农村地质灾害整村搬迁后续工作落实不到位。如大叠水、响水箐村等实施整村搬迁后,老百姓仍在原址老宅生产生活,存在安全隐患。”问题的整改。地质灾害搬迁项目是由我局配合乡镇(街道办事处)人民政府实施,搬迁工作的具体实施由属地乡镇(街道办事处)人民政府组织开展。省市国土部门地质灾害搬迁补助资金及县级自筹资金已足额下拨到大叠水村、响水箐村等搬迁项目实施的主体单位(鹿阜、石林街道办事处)。目前因搬迁项目新址尚未配套建设生产及养殖用房,少数农户仍在老宅生产生活,不愿拆除老宅,存在安全隐患。我局已督促项目实施主体单位积极推进地质灾害搬迁后续工作,在原址老宅未拆除前,继续加强对隐患点的监测和巡查,确保人民群众生命和财产安全。 石林县国土资源局乡镇(街道)国土所党支部已经制定了详实的“主题党日”计划和积分制管理制度,并严格考勤管理,对不按时参加“三会一课”的党员作党内通报,与年底绩效考核相关挂钩,无故不参加组织活动3次以上者取消绩效考核评优资格;同时创新工作方式方法,将党建工作与业务工作相结合,丰富组织活动形式内容。2.针对“党建考核不完善,没有每半年考核一次,局党组专题研究党建工作力度不够,到巡察组进驻时, 段文华局长离任时,车辆已还原测绘分院,已整改到位。四、县国土资源局行业领域存在的个性问题 ;2014年在土地项目整理过程中土地整理中心人员巧立名目发放野外作业、误餐补贴、夜间值班费和加班补贴等共计235000元。”问题的整改。2015年1月,为规范对土地开发整理中心的管理,石林县国土资源局主动申请将石林县土地开发整理中心变更为全额拨款事业单位,并增设为二级独立预算单位,资金由县财政代管,实行两级财务审批,整理中心负责审核后由石林县国土资源局领导进行审批,并严格按照要求报送相关预算单位财务报表,主动接受财政监管,规范了财务管理。2015年起,不再自办项目伙食,未再出现提取大额现金及自制票据报销的情况,也未在出现发放补贴的情况;2015年6月,石林县国土资源局党组免去李树生土地开发整理中心主任职务(石国土资党〔2015〕4号),推行中心外聘人员派遣制薪酬管理,因外聘人员抵触薪酬改革,为规范整理中心人员管理,对所有抵触薪酬改革的编外聘用人员全部进行辞退。2.针对“全县国土资源系统党风廉政建设形势依然严峻复杂,系统内廉政风险依然较高。原局长段文华同志在任职期间长期借用测绘分院车辆作为自己公务用车。”问题的整改。 次分析研判;党组书记专题讲授意识形态专题党课1次,在党员会议、职工会议等会议上多次进行党的理论教育学习;已制定党组《贯彻落实党组、总支(支部)意识形态工作责任制考核办法》,对照考核办法对下级党组织落实意识形态工作做考核。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话 声明:频道所载文章、图片、数据等内容以及相关文章评论纯属作者个人观点和网友自行上传,并不代表本站立场。如发现有违法信息或侵权行为,请留言或直接与本站管理员联系,我们将在收到您的信息后24小时内作出删除处理。 书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员一岗双责”的责任制落实具体内容,并明确了意识形态工作党内报告制度、定期分析研判制度、谈话提醒制度、督察制度、检查考核制度等相关制度。(二)关于“贯彻落实意识形态工作责任制不到位。 日,县委巡察组向石林县国土资源局党组反馈了巡察意见。根据《中国巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。 商铺出租合同已找到,并于2018年9月12由原鹿阜国土所所长李光国交接给现任国土所所长赵树平;鹿阜国土所与张荣华解除原租房合同,重新签订新的租房合同,铺面仍由张荣华户承租,租期从2018年10月1日到2021年9月30日止,租期三年,租金每年6.6万元,并按合同约定时间每年一次性上交财政,三年租期满后合同自动解除。(三)关于“党组推进党风廉政建设监督责任不力”的整改情况。 (一)关于“办不动产证存在历史遗留问题涉及多部门,仅靠国土局一家难以解决,如:一期、二期安居工程等部分房改房原来没有土地使用证等相关证件,现在来办不动产证需要协调住建、税务、环保、消防等部门参与才能解决”的整改情况 在选人用人方面,我局始终贯彻德才兼备,以德为先的宗旨,严格按照《石林彝族自治县县管单位中层干部管理办法(试行)》(石组通﹝2015﹞32号)文件的精神及要求,通过民主推荐,个别谈话推荐、考察谈话、公示等环节进行选拔任用。2.针对“落实市国土局‘三五八’政策不到位,干部职工轮岗交流较少,年轻人到乡镇基层锻炼较少,近几年提拔干部多从局机关科室提拔,基层工作经验不足。乡镇(街道)国土所人员少,年龄结构老化,工作动力不足,不利于工作开展。”问题的整改。 2017年我局对局属各部门、各国土所负责人、部分工作人员行了交流轮岗(涉及30多人);为解决基层国土所人员少,年龄结构老化,年轻人到基层锻炼少问题,我局2018年新招录公务员已全部入编到岗(均在基层国土所),在今后的工作中,新招录人员均安排到基层国土所锻炼,充实基层国土所队伍,加强工作动力。3.针对“县国土资源局不动产登记中心编制数11名,现有在职在编8人,2名辅助工,人员严重不足,工作难开展。”问题的整改。 按照事业单位车改相关规定,已将土地开发整理中心的7辆车上报公车办进行车改,所有车辆已全部封存停驶。下步将按事业单位公车改革政策整改。2.针对“党组对下属部门工作作风管理不严,不动产登记中心在办理业务过程中,履行“一次性告知”服务不到位,造成群众往返跑。”问题的整改。 1.针对“党组个别班子成员存在奉行好人主义、老好人思想和缺乏担当精神”问题的整改。局党组书记李一波负直接领导责任,已在局党组会上做了检查,并强调党组成员之间要加强沟通交流,要“红红脸、扯扯袖”,要以身作则,确实挑起担子,担起责任,要直面问题,善于自我批评,敢于批评,杜绝“推诿扯皮”、好人主义、老好人思想。目前,局党组班子成员确实履行起职责,无奉行好人主义行为、无老好人思想存在。 12月,龙潭、冒水洞两个项目已通过验收,由市国土资源局下发了项目验收文件。五、脱贫攻坚领域方面存在的问题 1.针对“在落实主体责任方面存在会议安排布置多,亲自抓落实少的情况”问题的整改。 关于“贫困对象农民人均纯收入测算支撑数据不充分,平时数据收集不到位,没有收入支出明细台账,会影响最终核算;部分贫困对象虽然解决了住房、医疗、就学困难,但收入难以达到脱贫收入线。”的整改情况

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